Ce se întâmplă când o instanță admite o contestație în anulare după semnarea unui contract de achiziție publică?
Contract semnat, dar executarea este suspendată
Curtea de Apel București a admis contestația în anulare formulată de Concelex și a suspendat executarea contractului semnat de Compania Națională de Investiții Rutiere cu FCC Construction pentru Lotul 3 Lețcani–Iași. Instanța a anulat în parte o decizie anterioară, a desființat în parte decizia CNSC și a stabilit că motivele neanalizate trebuie soluționate în continuare. Cauza are termen la 18 noiembrie 2026, iar suspendarea rămâne valabilă până la soluționarea acesteia. Hotărârea este definitivă. Decizia nu desemnează un nou câștigător, ci redeschide analiza juridică a procedurii.
Cum funcționează contestația în anulare
În achizițiile publice, ofertanții pot contesta rezultatul procedurii mai întâi la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, iar apoi pot sesiza instanța. În acest caz, CNSC respinsese contestațiile Concelex și ale companiei turce Biskon, iar Curtea de Apel menținuse anterior FCC drept câștigător, permițând semnarea contractului. Contestația în anulare este un demers distinct prin care se cere instanței să corecteze o hotărâre în condițiile prevăzute de lege. Elementul neobișnuit este momentul: pentru prima dată în acest dosar de achiziție, o astfel de contestație a fost admisă după semnarea contractului.
Lotul rămâne legat de o procedură strategică
CNIR primise 12 oferte pentru proiectarea și execuția tronsonului de 17,7 kilometri dintre Lețcani și Iași. Oferta FCC a avut valoarea de 3,93 miliarde lei, fără TVA, în timp ce valoarea estimată a contractului era de 5,29 miliarde lei. Lucrările sunt prevăzute să dureze 46 de luni, cu 10 luni pentru proiectare și 36 de luni pentru execuție, și includ 18 poduri și pasaje, șase tunele și două noduri rutiere. Contractul este finanțat prin SAFE, program care susține infrastructură cu utilizare civilă și militară, astfel încât suspendarea afectează o procedură cu miză strategică, nu doar relația dintre ofertanți.
Un tipar de litigii pentru contractele SAFE
Hotărârea pentru lotul Lețcani–Iași este al patrulea caz în care Curtea de Apel întoarce un contract deja semnat prin programul SAFE, după decizii privind ultimul tronson al Autostrăzii Unirii și primele două loturi ale Drumului Expres Suceava–Siret. În cazul celor două loturi de la Suceava, instanța a obligat autoritatea să reevalueze ofertele, după contestațiile Concelex și Construcții Erbașu. Pentru ultimul tronson al A8, o altă decizie a cerut reevaluarea ofertei asocierii conduse de Itinera. Aceste soluții arată că semnarea contractului nu închide întotdeauna definitiv calea controlului judecătoresc asupra atribuirii.
IN NUMBERS
Pentru autoritatea contractantă, efectul imediat este oprirea executării și reluarea analizei motivelor rămase neexaminate. Pentru ofertanți, cazul arată că mecanismele de contestare pot produce efecte și după semnarea contractului, dacă instanța constată că procedura nu a fost verificată complet. Nu a fost stabilit încă un nou câștigător pentru lotul 3.
Reported from economedia.ro, 2026-10-28. The Tender Wire is published by Otnox.
